《外商投资法》草案应注意的五个问题:新浪财经

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《外商投资法》草案应注意的五个问题:新浪财经

时间:2019-11-29本站浏览次数:136

       

    记者魏树光12月23日至29日召开了第十三届全国人大常委会第七届会议。在会议的37个议程中,对法律案件的审议占了总数的一半。其中,外商投资法草案提交会议审议。12月23日,外商投资法草案正式提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七届会议审议。以期取代早先颁布的《外商投资三法》成为外商投资领域的基本法,为新形势下进一步开放和积极有效利用外资提供更有力的法律保障。据统计,截至2018年11月底,根据《外商投资三法》设立外商投资企业95万家,实际利用外资超过2万亿美元。外资已成为推动中国经济社会发展的重要力量。在具体内容上,草案明确提出了保护外商投资企业和外国投资者的知识产权。鼓励在自愿原则和业务规则基础上开展技术合作。草案规定,外商投资过程中的技术合作条件由投资者协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制技术转让。在改革开放初期,中国颁布了《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》(以下简称“三外资法”)和《台湾同胞投资保护法》,奠定了法律基础。中国吸收外资和台湾资本。自2013年10月以来,我国在上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区进行了外商投资审批制度试点改革,探索用“准入前国民待遇+否定清单管理模式”替代传统的“逐案审批模式”。加强事后监督。2014年《外商投资法》首次列入国务院立法计划,第二年初,商务部在其网站上公布了《外商投资法》(征求意见稿),但尚未提交全国人民代表大会常务委员会审议。思考。2016年9月3日,全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国外商投资企业法》等四项法律的修改决定,将审批事项变为法律形式的档案管理。2018年,《外商投资法》的颁布列入第十三届全国人民代表大会常务委员会立法计划的第一项,即具有成熟条件的法律草案,在任期内提交审议。列入国务院2018年立法工作计划,报全国人民代表大会常务委员会审议外商投资法草案,制定外商投资国家安全审查条例。从具体草案的内容来看,主要有五个观点:1。保证内外资企业待遇平等。草案第九条规定,除法律、行政法规另有规定外,国家扶持企业发展的各项政策均适用于外商投资企业。外商投资企业平等参与标准化工作,国家保障外商投资企业公平参与政府采购活动。2。全面实行国民待遇加收不收不收录的管理制度,除收不收录外,按照内外资一致的原则实行管理。三。将积极吸引外资的政策和措施纳入法律。草案规定,各级人民政府及其有关部门应当按照方便、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平。地方各级人民政府及其有关部门应当严格履行依法对外商投资和外商投资企业作出的政策承诺和依法订立的各种合同。因国家和社会公共利益需要变更政策承诺或者合同约定的,应当严格按照法定权限和程序执行,并依法赔偿外国投资者和外商投资企业遭受的损失。4。进一步简化外商投资管理。除法律、行政法规另有规定外,有关主管部门应当按照符合国内投资的条件和程序,对外国投资者的许可证申请进行审核。5。明确保护外商投资企业和外国投资者的知识产权。鼓励在自愿原则和业务规则基础上开展技术合作。草案规定,外商投资过程中的技术合作条件由投资者协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制技术转让。否定列表将进一步减少。值得注意的是,全国工商业大会是在草案提交前一天,即12月22日在北京召开的。商务部外商投资司司长唐文红说,到2019年,将尽快颁布《外商投资法》,各地方、各部门将废除与现行对外开放政策相抵触的规定、规章和规范性文件。这将进一步减少负面名单,促进消除对负面名单以外的所有领域的外国投资的准入限制,并减少比例限制,以便允许更多。独资制在很多领域都有实施。商务部官员12月23日发表了商务部外商投资司司长唐文红的文章,进一步阐明了上述精神。唐文洪说,为了实施中央经济工作会议计划,商务部将全面、彻底地实施准入前国民待遇加否定名单的管理制度,进一步提高投资自由化和便利化水平,创造国际冷杉。t级外商投资环境。一是为改革开放开辟新的高地。在新一轮改革开放中,应首先在自由贸易区试点地区试行促进改革开放的新措施,发挥自贸区试点的作用。研究建立上海保税区新区的具体方案。要逐步研究和提出海南自由贸易港建设的政策和制度,加快探索建设有中国特色的自由贸易港的进程。第二,扩大市场准入。协调和促进持续的市场准入自由化。推进取消消极名单以外其他领域对外资准入的限制,实现国内外市场准入标准的一致性。第三,升级开放平台。推动国家经济开发区优质发展政策文件的发布,把国家经济开发区建设成为优质开放平台。指导一些高层次的国际合作园区的建设。指导17个边境合作区制定“集团”滚动开发实施方案,稳步推进跨境合作区建设。四是优化投资环境。促进《外商投资法》的尽快颁布。组织各地方、各部门废止和修改与现行开放政策相抵触的法律、法规和规范性文件。完善中央和地方外商投资企业投诉机制,保护外商投资的合法权益。商务部11月公布的数据显示,中国5158家新建外商投资企业比去年同期增长11.1%,实际利用外资921.1亿元,比去年同期减少26.3%,合计136亿美元,合计27.6%。与去年同期一样。显然,去年11月,中国实际利用外资出现了首次两位数的下降。过去11个月,中国实际利用外资7932.7亿元,比去年同期下降1.3%,并呈现下降趋势。兑换成美元后,总额约122.6亿美元,按名义价值计算,比去年同期增长1.1%。2017年,中国实际利用外资1363亿美元,比去年同期增长7.9%,利用外资规模达到历史最高水平。今年前三季度,外资流向高新技术产业的趋势是大幅度。其中,外商对电子通信设备制造业的投资同比增长36.4%,对医疗设备和仪器制造业的投资同比增长132.5%,对计算机和办公设备制造业的投资同比增长112.7%。耳朵。资料来源:中国证券经纪人责任编辑:陈友然SF104




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